Программный комплекс «Находка-ЗАГС» предназначен для создания эффективных региональных автоматизированных информационных систем записи актов гражданского состояния (АИС ЗАГС), формирования единых региональных информационных ресурсов, а также для предоставления государственных услуг в электронной форме и осуществления межведомственного электронного взаимодействия.
В настоящее время на базе специализированного программного обеспечения (СПО) «Находка-ЗАГС» созданы и успешно функционируют региональные автоматизированные информационные системы записи актов гражданского состояния в 49 субъектах Российской Федерации, что составляет 59% от общего числа субъектов РФ. В связи с чем СПО «Находка-ЗАГС» является абсолютным лидером среди решений, используемых для создания АИС ЗАГС в Российской Федерации. Ежегодно на СПО «Находка-ЗАГС» переходит 5-6 новых субъектов РФ.
Одним из главных технологических преимуществ СПО «Находка-ЗАГС» является гибкость использования различных архитектурных решений при создании региональных АИС ЗАГС субъектов РФ с учетом территориальных и инфраструктурных особенностей региона. С использованием ПО «Находка-ЗАГС» региональная АИС ЗАГС может функционировать в следующих архитектурах:
- централизованная архитектура (все органы ЗАГС работают на программном обеспечении, установленном и функционирующем в едином центре обработки и хранения данных региона с использованием web-интерфейса, формируют и используют исключительно единую региональную базу данных субъекта РФ);
- децентрализованная архитектура (органы ЗАГС работают на программном обеспечении, установленном и функционирующем по месту их нахождения, формируют и используют собственные базы данных, а также формируют и используют единую региональную базу данных субъекта РФ);
- гибридная архитектура (органы ЗАГС могут работать как в централизованной архитектуре, так и в децентрализованной архитектуре, при этом обеспечивается возможность двусторонней актуализации данных).
Для создания АИС ЗАГС в централизованной архитектуре используется специализированное программное обеспечение «Находка-ЗАГС», версия 5.0, представляющее собой кроссплатформенное веб-приложение, работающее в едином региональном центре хранения и обработки данных (ЦХОД).
Применение СПО «Находка-ЗАГС», версия 5.0 рекомендовано в целях обеспечения требований действующего законодательства по импортозамещению и перехода на использование свободного программного обеспечения в органах государственной власти.
СПО «Находка-ЗАГС» версии 5.0 создано и функционирует на базе свободного программного обеспечения. В составе СПО «Находка-ЗАГС», версия 5.0 отсутствуют проприетарные иностранные продукты. Эксплуатация системы не требует дополнительных затрат на приобретение и сопровождение программного обеспечения иностранного происхождения, в том числе систем управления базами данных, серверов приложений, инструментов разработки компаний Oracle и Microsoft.
СПО «Находка-ЗАГС» версии 5.0 может функционировать в операционных системах семейства Linux или уже эксплуатируемых заказчиком операционных системах Windows.
Использование прикладной части программного обеспечения конечными пользователями АИС ЗАГС осуществляется посредством веб-браузера либо с использованием терминального доступа. Обеспечена поддержка всех современных браузеров, в том числе Google Chrome, Mozilla FireFox, Internet Explorer, Opera, Safari.
В качестве сервера баз данных имеется возможность использования любых реляционных СУБД, совместимых с SQL и имеющих JDBC-совместимый драйвер, в том числе свободно распространяемых PostgreSQL и MySQL.
При децентрализованной архитектуре органы ЗАГС работают автономно в СПО «Находка-ЗАГС», установленном и функционирующем в каждом органе, осуществляющем государственную регистрацию актов гражданского состояния, и формируют собственные базы данных. При этом единая региональная база данных записей актов гражданского состояния наполняется и актуализируется либо в режиме реального времени с использованием электронных сервисов актуализации, либо в пакетном режиме (в зависимости от наличия канала передачи данных).
Применение электронных сервисов актуализации единой региональной базы данных ЗАГС при децентрализованной архитектуре позволяет в момент совершения в органе ЗАГС события создания/изменения записи акта гражданского состояния автоматически производить соответствующее действие в единой региональной базе данных, а в случае недоступности сервиса (например, при разрыве соединения) сохранить данное действие в очереди до момента восстановления доступности сервиса, при этом не останавливая работу органа ЗАГС.
В настоящее время большая часть АИС ЗАГС субъектов РФ построены именно в децентрализованной архитектуре, при этом наполнение и актуализация единого регионального информационного ресурса ЗАГС осуществляется в режиме реального времени с использованием электронных сервисов актуализации «Находка-ЗАГС».
Особенностью программного обеспечения «Находка-ЗАГС» является возможность построения региональных автоматизированных систем в гибридной архитектуре, при которой работа органов ЗАГС может вестись как с использованием программного обеспечения, функционирующем в едином центре обработки и хранения данных региона (далее – «ЦХОД») посредством web-браузеров, так и в программном обеспечении, установленном в самих отделах ЗАГС.
При этом в СПО «Находка-ЗАГС», версии 5.0 обеспечена возможность двусторонней автоматической актуализации единой региональной базы данных ЗАГС отделов, работающих в едином ЦХОД в централизованной архитектуре, и баз данных отделов ЗАГС, работающих с использованием ПО «Находка-ЗАГС» в децентрализованной архитектуре в режиме реального времени в полном объеме.
При такой архитектуре пользователи органов ЗАГС могут работать в режиме реального времени с использованием web-интерфейса в едином ЦХОД субъекта РФ, но в любой момент времени (например, при отсутствии доступа к ЦХОД) – перейти на работу в СПО, установленном в своем отделе без потерь данных, а пользователи других органов ЗАГС региона могут работать, например, только в децентрализованной архитектуре.
Данный тип архитектуры применим для осуществления поэтапного (плавного) перехода от децентрализованной архитектуры к централизованной, а также в регионах, обладающих недостаточным уровнем отказоустойчивости каналов связи. Актуализация данных в режиме реального времени обеспечивается сервисом актуализации «Находка-ЗАГС». Схема построения региональной АИС ЗАГС в гибридной архитектуре с использованием СПО «Находка-ЗАГС» представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Гибридная архитектура построения региональной АИС ЗАГС с использованием СПО «Находка-ЗАГС»
Успешная практика перехода большинства регионов страны на использование программного обеспечения «Находка-ЗАГС» позволяет предложить качественную конвертацию и перенос данных из наследуемых информационных систем практически без прерывания рабочего процесса органов ЗАГС.
Возможности комплекса «Находка-ЗАГС» для решения актуальных задач
Взаимодействие с Единым порталом государственных и муниципальных услуг РФ с использованием подсистемы «Концентратор услуг ЗАГС», а также с РПГУ и МФЦ для обеспечения приема и обработки заявлений, а также мониторинга хода предоставления государственных услуг
Взаимодействие с автоматизированными системами учета обучающихся (ИС «Контингент») в режиме реального времени с использованием электронного сервиса актуализации единой региональной базы данных
Обеспечение возможности государственной регистрации записей актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
Обеспечение автоматического исполнения межведомственных запросов электронным сервисом предоставления «р-сведений», формат которого утвержден Распоряжением Минюста РФ 1783р от 12.11.2014г.
Исполнение поисковых запросов в рамках розыскной деятельности органов власти (службы судебных приставов, ФСБ, органов дознания МВД, прокуратуры и т.д.)
Взаимодействие с медицинскими информационными системами для получения сведений о рождениях и смертях при государственной регистрации соответствующих актов гражданского состояния
Подтверждение фактов уплаты государственной пошлины без предъявления квитанций с использованием ГИС «Государственные и муниципальные платежи» (ГИС «ГМП»)
Централизованное администрирование справочников и классификаторов, используемых в работе органов ЗАГС субъекта РФ, с автоматической рассылкой обновлений
Использование единого сервиса бронирования времени предоставления государственных услуг, обеспечивающего равные возможности для заявителей в независимости от способа подачи заявления
Использование информационных киосков для предоставления информации о предоставлении государственных услуг, в том числе для мониторинга хода предоставления услуг
Интеграция с системой управления электронными очередями
Использование методов ретроконверсиидля быстрого наполнения электронного архивного фонда и привязки к базе данных сканированных образов записей актов гражданского состояния
Реализация аналитических задач с использованием подсистемы «Находка-ЗАГС Аналитика» (составление аналитических отчетов, таблиц, графиков, диаграмм и т.д.)
Возможность построения генеалогического древа с использованием специальной подсистемы «Находка-ЗАГС Генеалогическое древо»
Программное обеспечение зарегистрировано в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных: запись в реестре № 716 от 29.04.2016 произведена на основании приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2016 № 183